2014年全市综合目标考核呈现四大特点

实效、合理、差异、激励

2014年全市综合目标考核呈现四大特点

近日，全市2014年综合目标考核框架体系、考核办法和考核细则已出台。总体看来，今年全市综合目标考核呈现四大特点。

考核体系——鲜明导向 体现实效

2014年度全市综合目标考核体系按照“重点工作评分制、底线工作扣分制、特色工作加分制”的思路设置，鲜明目标导向，突出目标定量考核的实效性。评分目标考核县区经济发展、招商引资、项目工作、产业发展等重点工作，降低GDP在综合目标考核中的分值权重，增大城乡居民收入分值权重。扣分目标为共性目标，主要考核党务目标、创建活动、生态环境、民生改善、公共安全以及事关和谐稳定大局的一些基础性工作。加分目标主要考核受到党和国家领导人和省委省政府主要领导肯定性批示、省部级以上表彰奖励、省级以上现场会推出先进经验等为巴中争得重要荣誉、赢得重大发展机遇的事项，鼓励创新创造，营造干事创业氛围。

考核对象——突出职能 体现合理

对县区（含经开区）、市党群部门、市政府部门、市政府驻外机构、中央和省驻巴单位5个类别实行分类考核。因驻外办事机构与市政府其他部门的职责有较大不同，难以确保比较公平地在一个尺度上评价，今年，将6个驻外办事机构从市政府部门的考核序列中剥离出来，单列考核，分类更加合理。

考核指标——突出重点 体现差异

一是考核项目精减瘦身。如在县区评分目标中，突出经济发展、招商引资、项目工作、产业发展等四个方面共43项指标，较之2013年七个方面225项指标大幅减少；扣分目标也由去年的38项精简到29项，解决了考核指标过多过滥的问题。

二是目标任务量身定做。市党群、政府部门和中央、省驻巴单位的考核，根据“三定”方案确定的职能职责，目标任务量身定做，一个部门一套目标，突出主要业务职能；市驻外办事机构加大招商引资考核权重，占总分值的90%。

三是考核指标差异下达。根据县区资源禀赋、发展基础、发展水平的差异，设置不同指标，同时，在分值权重上不搞“一刀切”。例如：在招商引资的考核上，充分考虑县区的主体功能区定位特点，设置“引导性产业到位资金”考核指标，巴州区、恩阳区、南江县重点考核商贸物流服务业等三产业，通江县为国家主体功能区确定的限制开发区，重点考核农业等一产业，经开区、平昌县重点考核以工业为主的二产业；在确定固定资产投资等目标任务时，根据县区发展条件差异化下达增速和绝对值目标；在现代农业的指标设置上，巴药和商品蔬菜基地考核巴州区和恩阳区，而茶叶、核桃“双百工程”考核南江县、通江县、平昌县。这样，指标项目因地制宜、分值权重各异，实现了区别对待、差异考核，真正体现干什么考什么。

四是考核重点更加突出。对县区贯彻落实市委、市政府重大决策部署专门拿出30分权重，考核重点工作推进，每个县区确定10件重大事项，涉及基础设施、城镇建设、产业发展、民生工程等，逐一量化细化形象进度，确保考准考实。每件3分，完成满分，未完成计0分，拉大差距、拉开档次。

五是考核公信力切实增强。除继续坚持市委、市政府领导集体评价外，新增了目标绩效满意度社会化评价，由国家统计局巴中调查队独立对市级部门的履职服务能力、工作效率、工作作风和县区经济社会发展等方面进行调查，让群众参与、服务对象评价，增强考核的公信度和权威性。

结果运用——奖惩分明 体现激励

综合目标考核是县级领导班子政绩考核的重要组成部分，目标考核结果奖惩分明，强化正向激励作用。县区按前3名，市党群、政府、驻外办事机构、驻巴单位分别按30%的比例评选先进单位；各序列排名倒数第一的市级部门取消领导班子成员当年评先选优晋级资格。考核结果抄送组织人事部门供评价、调整、使用干部参考。综合目标考核连续两年排名倒数第一名的，按程序对单位主要负责人进行组织调整。（巴中日报）